破产的波多黎各能成为美国第51州吗

位于加勒比海地区的波多黎各岛定于当地时间11日就与美国之间的地位关系举行自年以来的第五次全民公决，以决定成为美国第51个州、维持现状还是独立。

据美联社当地时间6月11日报道，在当天举行的波多黎各公投中，绝大部分投票者支持波多黎各成为美国“第51个州”，但由于只有23%的选民参加了投票，反对者对公投结果表示质疑。最终只有美国国会能够决定，是否将波多黎各“转正”。

根据初步结果，约50万人投票支持波多黎各建州，约人投票维持独立，约人投票维持现状。然而，只有23%的选民参加了投票，这是年以来波多黎各参加率最低的一次投票。

波多黎各主要的反对党驳斥了公投结果，称投票者寥寥是一个“明确的信号”，大部分人觉得这件事不重要，因此抵制了公投。

波多黎各总督罗塞略（PedroRossello）则称将建立一个委员会，以确保美国国会认可公投结果。

其实，波多黎各想要通过公投成为美国“第51个州”，也是有原因的。

波多黎各是美国在加勒比海地区的一个自治邦（境外领土），首府为圣胡安。

它是美国的“飞地”（编者注：指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地），当地居民的身份比较特殊：他们是美国公民，却不参与美国的总统选举。

这还要从波多黎各的历史说起，波多黎各原是西班牙殖民地。年美国与西班牙战争结束后，波多黎各被割让给美国。

谷歌地图截图

也就是说，波多黎各拥有美国联邦领土地位，享有内部自治权，自行选举总督和立法机构。但是，不同于美国的州，波多黎各人虽然拥有美国公民身份，但是只能参加美国总统选举初选，不能参加普选；波多黎各人虽然不用缴纳美国联邦所得税，但是相比美国诸州，波多黎各所获联邦拨款更少。

另外，据法新社报道，数十年来，波多黎各一直享有美国联邦免税优惠，吸引许多美国公司进驻，然而这项优惠于年停止，导致许多公司纷纷出走。

但是，波多黎各在金融海啸席卷十年之后，才开始真正地着手应对这场危机。

十年时间里，美国本土绝大多数地方早已走出经济衰退，以缓慢却稳定的步伐复苏，唯有波多黎各的债务问题愈演愈烈，迄今已负债多亿美元，屡次逼近整个领地断水断电、公共服务尽数瘫痪的边缘。

5月初，今年1月刚刚上台的年仅38岁的波多黎各总督里卡多·罗塞略宣布政府破产，向美国联邦法院申请“破产保护”，这是美国海外属地首次出现“破产”情况。

就在波多黎各深陷亿美元债务之际，为争取联邦政府更多资助来解决经济危机，波多黎各总督罗塞略说，尽管财政陷入危机，公投不能等。他在过去几天在社交媒体上一再强调“投票决定去殖民化的时刻已经到来！”

罗塞略告诉法新社，波多黎各人民和美国政府处于不平等关系，宣告破产的波多黎各目前经济大多受到美国指派的管理委员会控制。

看明白了么，用简单的话来说，波多黎各目前的经济困难，有很大原因在于它是个“飞地”，它在美国联邦架构处于的中尴尬地位与制度，导致了它经济的衰退，现在要争取成为美国“第51州”，为了争取平等权利以及美国的更多帮助。

一些波多黎各民众举行游行活动，并焚烧美国国旗，以反对进行加入美国的公投。（腾讯图片）

但问题是，波多黎各能“转正”吗？

据公开资料显示，上世纪60年代以来，波多黎各举行了4次关于与美国地位关系的全民公决。前三次公决中，成为美国第51个州的方案都被否决。年第四次公决中，虽然做出决定的选民中，超过半数赞成“成为美国的第51个州”，但是三分之一以上选民未作决定，因而这一结果的合法性受到质疑。

一些选民认为，成为美国的一个州，能获得更多联邦资金支持，帮助波多黎各经济摆脱危机。波多黎各已经连续10年经济衰退，负债超过亿美元，实际上已经破产。当地失业率达到12%，贫困率高达45%；万居民中，超过50万人已经前往美国本土找工作。但反对者则担心建州将导致波多黎各失去它的文化身份，同时需要支付巨额联邦税，可能造成更大的经济压力。

“我还是孩子的时候，就被告知，密西西比是美国最穷的州。”主要反对党的青年组织领导人塞拉梅说，“现在我28岁了，密西西比还是最穷的州。所以，成为美国的州并不能确保波多黎各经济腾飞。”

对于这次公投，波多黎各5月下旬所做民意调查结果显示，62%的波多黎各人支持成为美国的一个州，17%的人希望维持现状，15%的人赞成与美国实行自由联系下的内部自治或独立。

但是，就算这次波多黎各人愿意了，美国也不一定会愿意。

新华社此前报道，有分析师预计，美国国会不会把波多黎各“扶正”。美国东北大学波多黎各事务专家阿米尔卡·巴雷托告诉美联社，处于财政破产状态的波多黎各想成为美国的一个州“简直荒谬”。

英国《卫报》称，支持维持自治现状与纳入第51州的呼声基本相当，加上主要反对派一致反对公投，投票率可能不高，令公投作法备受质疑。此外，公投结果还需要得到美国国会确认，但华盛顿方面却明显对公投采取冷处理方式，显示联邦政府及国会均不欲被拖下水。

而且，美国政府4月就已经拒绝批准本次公决计划，理由之一是波多黎各当局当时的公决方案中没有提供“维持现状”的选项。美联社援引美国司法部一名发言人的话报道，司法部尚未审议波多黎各方面提交的新方案，已经要求对方推迟公决，但是遭到拒绝。

波多黎各裔美国联邦众议员古特雷斯表示，美国会无意过问此事，不管结果如何，也不会作出回应。他还称，美国总统特朗普的支持者不会同意说西班牙语的波多黎各人加入美国，所以机会很小。

来源：侨报网

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