第四届全球智库峰会报道middot

编者按

自年出版首部报告以来，美国宾夕法尼亚大学智库项目推出的年度《全球智库报告》广受世界瞩目。尽管此项排名并不完美，但是却如同打给各国智库的“叫早电话”，引发了全球智库界的震动与思考。同时，透过这一延续多年的研究项目，我们也能看到世界智库发展大势，寻找中国智库坐标定位。

随着中国国力日益强盛、国际地位逐步提升，中国智库越来越多地出现在这份榜单的显要位置。世界智库怎样看待中国，中国智库如何走向世界？本报记者专访了来华交流的宾夕法尼亚大学智库项目负责人詹姆斯·麦甘博士，在与其对话中寻找答案。

1.“中国在智库建设方面越来越有活力，潜力很大”

记者：您此次来中国的日程安排非常紧凑，包括参加第四届“全球智库峰会”，与中国人民大学重阳金融研究院举办为期五天的“中国智库领导力交流项目”，到访中国若干智库，参加小型座谈会，等等。请问您与中国智库界的交往是何时开始紧密起来的，您对中国智库建设的现状有何评价？

麦甘：我对中国智库进行研究是从年开始的。当然，那时候的研究还主要是通过间接渠道，彼此之间的直接接触非常有限。近些年来，我越来越多地到中国访问，有时候是受到邀请，有时候是主动来与一些智库进行接触。我很乐于来中国访问，因为中国在智库建设方面越来越有活力，潜力很大。

除了一般性的访问和调研之外，这次和人大重阳联合举办的“中国智库领导力交流项目”是一项比较特别的活动。我们举办了五天时间的交流活动，中国有几十家智库的管理者和研究人员报名参加，我们在讲座中做了多方面的交流，一方面让中国智库学者们更加了解世界智库发展趋势，一方面也增加了我所掌握的中国智库信息。我觉得这个项目进行得非常成功，因为我发现了很多很好的、积极的参与者。我相信这样的接触对于我正在进行的年度《全球智库报告》的工作会很有帮助。

通过这几年的接触，我发现智库作用在中国正受到越来越高的重视，尤其是这次来访，很多人也跟我谈起了“中国特色新型智库”建设。我觉得这是很好的现象。中国的智库热潮是一个正面的信号，中国智库有很多很好的学者，他们的工作也进行得非常有成效。因此，过去15年间，中国智库发展有了实质性的变化，智库数量有很大增加。但是，中国为我所知的、能够进入我们年度榜单的智库，大部分还是官方智库，直属于政府或是和相关部委直接联系。他们的资金来源很有保障，研究工作也是为了单个部委服务，有比较畅通的资政渠道。因此这些智库在排名当中比较靠前，显得实力强大。但是在我看来，中国智库类型应当更加多样化，并且在智库的体制机制方面要进行改革，不能“新瓶装旧酒”。只有这样，才能帮助政府及社会研究出更好的政策。此外，在智库之间的沟通与合作、对政府决策的影响力上，中国智库也有待提升。

记者：从年起，您开始对全球智库进行调查排名。当时中国智库的情况怎样？今天有什么变化？特别是年，中国经济总量超过日本成为全球第二，当年的《全球智库报告》里，中国智库数由年的74个上升到个，排名也由年的世界第12位跃升到世界第二位。为什么会产生这样的变化？

麦甘：最初的《全球智库报告》里，入榜的中国智库数量很少，大概也就40~50家。研究最大的难点在于，除了几家最出名的智库，其他智库的信息当时都很难获得。近年来，情况发生了很大变化，我们接触到的或者主动联系我们的中国智库越来越多了。原因主要是：首先，中国智库的国际交往在逐渐增多，向外界推销和宣传自己的意识越来越强烈了，我多次来中国，获得了很多中国智库的最新信息；同时，中国作为一个新兴大国正在快速发展，世界对新兴力量的







































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