充满歧视的美国式一国两制波多黎各之殇

今年夏天，当世界都拿着放大镜聚焦香港的时候。大洋彼岸的另一座岛屿，属于美国领地但又受尽委屈的波多黎各也经历了一番动荡。7月份，通过14天的非暴力抗议，饱受美式一国两制霸凌的波多黎各人民，赶走了他们的总督。本文希望通过介绍波多黎各的历史和近况，来含沙射影一番。

美国的一国两制：州和领地

美国宪法第四章规定，除了我们熟知的联邦与州之平行体系，联邦还拥有并管辖美国领地。对于领地，联邦政府拥有绝对权力，并不用像在处理联邦和州之间的事务时那样畏手畏脚。

U.S.Cons.ArticleIV:TheCongressshallhavepowertodisposeofandmakeallneedfulrulesandregulationsrespectingtheterritoryorotherpropertybelongingtotheUnitedStates.

历史上的美国领土扩张，也都是先吸纳吞并新领土为领地，之后再建立州政府。比如现在的中西部的五个玉米地州，当年都同属年英国国王割让的“西北领地”。

国会对领地的权力是绝对的，可以制定领地的一切规章制度。绝对的权力也有好处，比如西北领地建立之初，国会就禁止了领地的奴隶制，北方自由州的存在和发展壮大，为后来赢得南北战争、解放南方黑人农奴打下了坚实基础。

年，美国又从法国人那里买下了“路易斯安那领地”，国力大增，为西进太平洋海岸铺平了道路。

岛屿的历史

波多黎各成为美国领地，是年的事了。美国在美西战争中大胜西班牙，西班牙在《巴黎和约》中割让波多黎各、关岛、菲律宾诸岛予美国。波多黎各于是从西班牙的殖民地，变成了美国的领地。但是因为在割让之前几个月，西班牙刚通过了波多黎各自治宪章，就产生了一个问题：《巴黎和约》的割让是否对已经自治的波多黎各有效。最后当然还是赢者——美国——通吃。

美国对新的领地喜闻乐见。年，最高法院明确了波多黎各的地位：这个岛只是“未归化的美国领地”（unincorporatedterritory），波多黎各没有主权、不会成为美国的一个州，波多黎各人民除了一些基本权利，不享受美国宪法保护。Downesv.Bidwell,U.S.()。比如波多黎各人在联邦法庭没有由陪审团审判的权利。Balzacv.PortoRico,U.S.()。换言之，波多黎各就是好听一点的殖民地罢了。

波多黎各人民并不高兴，他们开始了几十年的斗争。最有名的斗争者是哈佛法学院届校友、波多黎各人PedroAlbizuCampos（坎泊斯）。[1]

在哈佛法学院年级第一的他，在美国受尽歧视。教授甚至拖延了他的期末考试，耽误了他的授位时间，以确保毕业演说不会落到一个低贱的波多黎各人手上。在经历了对美国的幻灭之后，回到故土的坎泊斯参与了波多黎各民族主义党（PartidoNacionalistadePuertoRico），并于年当上了党主席。

年，波多黎各的亲美议会通过法案，规定谁拥有波多黎各旗帜就是犯罪。年代，这位已经数次入狱的天才演说家又试图发起武装革命，但是都失败了。被捕之后，坎泊斯在监狱里度过了生命的最后十几年，罪名是煽动颠覆美国在波多黎各的政权。

一国两制中的地位之争

年，美国国会立法允许波多黎各成为一个独立政体：







































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